给1587个村庄建档案海东加强农村里的生活污水治理管控

　　青海省海东市作为黄河上游重要生态功能区、青海东部重要生态安全屏障和对外形象的第一窗口，生态地位和区位功能重要而特殊。近年来，海东市聚焦生态文明高地建设，坚持把改善农村人居环境、提升农民生活品质作为生态文明建设和生态环境保护的核心，以推进农村生活垃圾污水治理管控为重点，在全市主要河流沿线、乡村旅游景点、乡镇政府所在地及周边村庄，统筹实施污水管网建设和人居环境整治，有效改善了农村生态环境质量，以良好生态产品提升了广大农村群众的幸福感和获得感。

　　农村里的生活污水治理管控与防治水体污染、土地污染等有着密切联系，未经处理的污水直接排放会污染土壤、地下水和河流湖泊，不仅威胁饮用水安全，也破坏农田生态。近年来，海东市高度重视水污染防治工作，在全市范围内开展彻底、有效、有力的大排查、大起底、大攻坚、大整治专项行动，深入解决城乡污水治理管控顽疾。全面完成全市1587个行政村生活垃圾污水现状调查，形成覆盖全市的“一村一档”基础数据库，实现治理管控底数清、情况明。编制完成《海东市农村生活垃圾污水治理管控规划（2025—2030年）》，明确治理管控目标与实施路径，强化项目布局与资金统筹，为系统性开展农村生活垃圾污水治理管控工作提供科学指引。

　　农村里的生活污水治理管控是改善乡村人居环境的“关键一招”，治理管控成效将直接影响乡村“颜值”、风气和建设水平，是检验乡村是否宜居宜业的重要标准。近年来，海东市坚持以打好污染防治攻坚战、推进和美乡村建设为抓手，积极争取中央及省级专项资金支持，重点推进黄河、湟水河、大通河流域村庄治理，形成“以项目促治理”的良性机制，实现资源节约与治理效能双提升。同时，因地制宜推广庭院消纳、分散式处理等低成本治理管控措施，有效实现污水不出院、污水不进河。截至2025年3月，累计建设集中式生活垃圾污水处理设施84座，分散式污水处理设施79套，纳入城镇污水管网或建设集中式污水处理设施行政村408个，采用管控模式行政村421个，治理管控率达52.2%。

　　农村里的生活污水治理管控只有坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，才能集中攻克群众身边的生态环境问题，改善提升群众生活质量。近年来，海东建立“三河一区”（黄河、湟水河、大通河及生态敏感区）差异化治理管控体系，有力有序实施“重点村优先、敏感区严控、流域带统筹”梯次推进策略，探索形成4类治理管控模式，即实行城乡一体化模式，在城区周边村庄铺设生活垃圾污水管网连接到市政管网，实现城乡污水共治；实行集中处理站模式，在交通沿线、旅游景区、水源保护区周边村庄推广小型污水处理设施，实现降本增效；实行分散资源化利用模式，推广“化粪池处理+农田消纳”，实现低成本治理；实行污水管控模式，对脑山、浅山地区干旱少雨，地形复杂，居住人口少且分散的村庄，在实现“三基本”要求后进行管控，实现就地就近消纳。

　　农村生活垃圾污水治理管控采取纳管或集中处理方式，不但运维成本高、管护难度大，且运行不稳定，只有坚持“问计于民，问需于民，问效于民”，才能真正解决农村生活污水难题。近年来，海东市按照生态环境部农村生活污水治理的政策要求，深化结合文章，把农村生活污水治理管控嵌入高原美丽乡村建设、生态示范创建，借生态底色添彩；联动农村厕所革命，让粪污治理与污水治理协同发力，逐步推动农村生活污水由集中式处理向资源化利用、管控方向转变。

　　在农村生活污水管控类村庄，旱厕粪污经堆放发酵后还田就地消纳，洗菜水等生活灰水直接浇灌小菜园、小果园、小花园，洗碗刷锅水等含油灰水收集后喂养牲畜或在庭院土地消纳，形成生态微循环，既解决农村污水治理难题，又让村民从“旁观者”变“参与者”“受益者”，得到了农村群众的普遍认可和支持，推动农村实现人与环境协调发展。

　　补齐农村生活污水治理管控这块短板，才能从细节提升整体水平，从源头守护绿水青山，让乡村振兴的画卷既有“金山银山”的繁荣，更有“绿水青山”的底蕴，真正实现“乡村让生活更美好”的愿景。

　　近年来，海东市注重建立“市县联动排查+群众监督+无人机巡查”立体化监管网络，通过定期体检、问题溯源等措施，对重点区域开展常态化排查，全市25条国家监管黑臭水体全面整治销号，水质稳定达标且未出现返黑返臭现象。同时，建立“市级督导+县级主责+第三方运维”责任体系，对全市农村生活污水处理设备实施动态监测，创新“一站一策”技改模式，全市污水治理管控能力不断增强、水平持续提升。市域内26个国控、省控、市控断面水质连续5年均达到考核目标，黄河、大通河和湟水河出省断面年均水质分别达到地表水Ⅰ类和Ⅲ类以上。

　　今后，海东市将立足农村实际，学习运用“千万工程”经验，对标对表《海东市农村生活污水治理管控规划（2025—2030年）》，以“污水减量化、分类就地处理、循环利用”为导向，进一步加强农村生活污水统筹规划布局、协同治理管控、全程运维管理，不断提升农村生活污水收集处理效率和达标率。紧密结合海东人口分布、地形地貌、水质水量等因素，科学合理确定村庄生活污水治理管控模式，因地制宜，精准制定更为完善的治理管控措施，推进重点区域村庄污水治理工作。积极争取中央及省级专项资金，整合各类符合政策资金，建立“政府主导+市场运作”多元化筹资机制，鼓励社会资本投资，建设、运营污水处理设备。广泛开展宣传引导，鼓励广大农村群众积极投身污水治理管控，不断夯实农村生活垃圾污水治理管控的群众基础。