东莞电镀基地企业偷排废水污染坑塘被判团体担责重罚数千万

　　记者王玮 发自北京 12月26日，生态环境部联合住宅城乡建设部、水利部、农业乡村部，一同发布第四批生态环境危害补偿十大典型事例，掩盖生态环境、城乡建设、水资源保护、农业乡村污染管理等多个要点范畴。

　　南都记者发现，其间，广东省东莞市一同触及28家电镀企业的生态环境危害补偿案已审结。该案由全国人大常委会水污染防治法法律检查组发现头绪，经查询评价、多轮商量及司法诉讼，终究法院判定其间26家企业按份承当补偿费用合计约5762万元，并推进当地投入1.18亿元展开全面环境整改管理，对处理前史型、叠加型污染案子具有演示含义。

　　2019年4月，全国人大常委会水污染防治法法律检查组在东莞市发现某电镀基地邻近坑塘水质严峻超支，涉嫌企业偷排废水。东莞市政府随即安排而且展开查询，并发动生态环境危害补偿程序。判定评价显现，受污染坑塘面积约12万平方米，蓄水量约37万立方米，水中铬、镉、铜、锌等重金属目标超支3.1至22.3倍，总镍超支23.1倍，沉积物重金属危险等级为“极强”，生态环境危害补偿金额达1.2亿元。

　　经深入查询，东莞市生态环境局确定基地内28家企业排放的生产废水与坑塘严峻污染相关。在与企业安排多轮商量后，仅1家企业签定补偿协议，其他27家因商量未果被提起诉讼。

　　法院审理以为，该坑塘污染自20世纪90年代继续累积，出现前史型、叠加型特征，各企业排污行为与危害结果之间有因果联系，但不足以导致悉数危害。除1家企业被判无相关外，其他26家企业依据排放量按份承当总补偿费用的50%，即约5762万元。

　　案子处理过程中，东莞市政府同步推进环境修正，拟定整治计划，处理存量污水约48万吨，整理底泥5万余吨，并对基地废水、雨水、日子废物污水体系来进行全面改造，累计投入整治费用1.18亿元，区域水环境质量得到显着改进。

　　据介绍，该案在多个视点具有立异性与演示性：一是经过归纳历年行政处罚、监测数据等依据，科学确定杂乱污染源的职责联系；二是生态环境部分与检察机关全程协作，构成公益诉讼与行政法律联动机制；三是以补偿案子推进区域体系性整治，完成“补偿+修正+管理”有机结合。

　　复旦大学张梓太教授指出，本案有用处理了累积性污染中因果联系确定、职责分配及溯及力等难题，清晰了即便危害行为产生在生态环境危害补偿制度出台前，政府仍可继续追查危害职责，为相似前史留传环境问题的处理供给了重要参阅。